????第305章荊楚新政（3）

????張梅生的擔憂并不是沒有可能，當然也要看什么人來應付了，事實上，李漢之所以敢制定這么一份計劃，心中確實已經有了完全之策了！

????不錯，若是只從短時間比如三五個月、甚至一年來看，軍政府的確很有可能陷入財政困局之中，但是也不妨換個想法來看。

????比如，張梅生因為時代跟自己知識的局限性，只看到了眼前，卻沒有看到長遠的利益。

????沒錯，李漢這一計劃卻是應用了后世各國政府已經普遍實行的‘財政赤字刺激國民經濟’的手段。即，通過政府短時間內的透支性財政采購，刺激國民經濟的長久發展。

????或許跟他的職業有關，李漢也許對于戰事指揮不如麾下幾員正在快速進步之中的將領，但是對于經濟卻十分了解。

????一戰眼看就要到來，中國若想借助著一戰之風獲得大發展，離不開合理的引導跟一個初步的工業基礎，而這一切他如今都還不具備，只能一點點的慢慢建設。而欲要完成國家的初步工業改造，離不開三樣最關鍵的東西。即國家支持、經濟允許跟基礎。關于政策支持上他已經在著手出臺制定一系列的扶持實業法案，尤其是對重工業、化工、航天、特種合金等一系列現在國家還不具備的都做出了明確的定位，當然，在初期是不能指望一心求財的國內的實業家們進入其中的。基礎包括科技基礎跟教育基礎，國家欲要完成工業改造，需要太多太多的各式人才，這些暫時對于他來說有些遙遠，只能慢慢引進加培養。

????而他現在最需要做的就是培養出一個適合工業發展的土壤。所以，李漢準備通過初步軍屬福利加軍方、政府采購合并為一處，在沒找到合適的人選之前由他親自過手負責，利用軍政府的巨額采購訂單，合理引導軍政府統治范圍內的民眾，完成他計劃中的國民經濟體系的第一步。

????比如在軍政巨量的采購豬肉、絹布、土豆、玉米、紅薯等，短期之內或許看不到什么，但是只要過了一年甚至半年。通過軍政府采購所造成的影響就會擴及到整個社會的各個方面上了。大量豬肉的采購促進養殖業、皮革業跟一二級食品加工、飼料生產的出現；布料的采購能夠盤活整個紡織、生絲甚至棉花種植跟紡織機械制造、電力與蒸汽動力企業的出現，既然社會出現大量的雇工，吸引大量因鄉紳、地主兼并土地出現的大量失去土地的農民；土豆、玉米、紅薯等如今國民還不清楚其真正營養價值的農作物大量被收購，必然導致社會的關注力將會從小麥跟稻米等低產作物轉向這幾種能夠創造大量財物的高產作物上，不但可以改良國民單調的飲食結構，還能夠通過合理引導，通過大量種植土豆等高產作物，解決小麥、稻米等因產量不足跟天氣影響導致的米價、糧價大幅增長。并且，借機他準備已久的化肥工廠也能趁機投入使用，并且完全不必擔心銷路問題了。而化肥恰恰又是化工系產業誕生的根基……利用政府采購刺激國民經濟，在后世有兩個國家做的最成功。其中之一便是美國。美國每年通過數千億美元的軍用訂單，盤活了自己國內近十萬億規模的重工業企業跟數十萬億規模的相關服務業跟制造業、是最成功的典范。當然，共和國也很成功，通過每年數千億的公車消費，養活了世界十大汽車品牌中的七家跟數十個奢侈車品牌；其次在來自地方跟中央的某些政策支持下，通過刺激樓市，盤活了鋼鐵、建材、裝潢、家居等數十個行列因此被盤活，誕生了上下游約近十萬億規模的龐大市場，造就了全世界均價最貴的樓盤神話……初期軍政府的經濟負擔的確是要重了一些，不過錢從軍政府的口袋之中流出去，到了農民跟軍屬的手中，被他們拿來購買各種生活必需品，輻射到社會的各個層面，最后又會以稅收的方式，回到軍政府的口袋之中……只不過這其中兜了一個大圈罷了！

????當然了，這些涉及到宏觀經濟學、國民經濟學、產業經濟、經濟學的話題，他跟張梅生等是解釋不通的，只能動用自己的威望強行通過這一法案……按照他的初步估算，最多這方案施行兩三個月后，這一計劃帶來的初步富民政策將會顯露無疑，到時候張梅生等就會明白他的良苦用心了！

????同一日，軍政府頒布第三號軍政府令，成立工商總署，所有民族資本凡欲在軍政府所統治的五府境內開廠經商，只需在工商總署處獲得成立企業之批文后，可憑批文，獲得廠區完成后一年內免稅之優厚福利，但凡欲長期于鄂中發展之資本，只需在簽署所需采購之原料優先于本地區采購的合約后，獲得最短三年，最長五年之半稅特權。除此外軍政府將籌備成立‘中國銀行’，銀行成立后，凡簽署在軍政府管轄范圍內建廠經商之合同的有一定技術含量或能夠帶動當地經濟發展、富裕民眾之企業，可在銀行成立后經工商總署審核后，于‘中國銀行’處申請獲得一定額度的三年無息貸款！

????在第三號軍政府令中，李漢特別指到，自十一月起，軍政府管轄境內所有企業在兩月內至工商總署完成產業資料報備，日后完成報備的紡織、火柴、肥皂生產、機械制造、發電、鐵路運營、運輸、化工、礦產開發等四十三個行業，將獲得一到三成稅減鼓勵，持續時間視其對當地經濟貢獻力度而定。

????除此之外，軍政府將在半月內就每月所需采購之布料、土豆、紅薯等作物、以及牲畜、軍靴、手套、服裝甚至每日消耗之蔬菜等作物進行招標采購，別看這些東西都是不怎么起眼的小物件，但只是軍政府一個月的消耗就有近四五十萬兩白銀之巨，放在那里都是個不小的數字，自然能夠吸引一大批的商賈前來。

????相比之前三號軍政府令，第四號軍政府令也是重量級的，那便是興修水利跟道路。

????……這里李漢思考了好一陣之后，考慮到如今天下戰亂之后，民間之混亂情況定下來的。據李東來分神派人大致收集的數據，五府之內如今至少有數十萬流民，并且隨著河南亂起來，每天都有不少流民從河南越過省界南下，逃往他通知下已經結束了戰事進入休整之中的湖北荊襄五府……現在倒也罷了，畢竟各地雖然流入了不少流民，但到底現在天氣還不算多冷，沒有出現大面積死人的情況……但是，一旦冬天來臨了，問題可就麻煩了！

????正是因為如此，他在結合了歷史上經濟危機時代第三帝國跟美國的經典措施，加上后世共和國的一些例子，定下了以工代賑的計劃。