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????　　秦律中也有被洛陽商人采納的部分，比如明碼標價。除了不值一錢的貨物外，其他商品都要用一塊木板標明錢數。可以私下議定價格，但必須按標明的價格繳納稅費。

????但不同質量的錢全都按標示的價值流通，這一在秦地通行的作法，沒有在洛陽落地。各國錢的質量相差懸殊，必須將它們分出好壞來，并確定不同的價值。布是否可以當做錢來使用，參與討論的商人有爭議，最后決定交由商人自己來決定。但布與錢的恒定交換比率不再執行。在秦地，一匹布可以兌換成十一錢。

????混合了秦、周兩種制度的洛陽市開市后，當天的成交額就不小，洛陽尉很是收了一筆稅，對開市的積極性很高，不斷詢問有什么辦法可以加快開市的步伐。隨著集市的不斷開放，越來越多的商家回到市中，重新做起生意。而那些巨商大賈，一面冷眼旁觀，一面將一些零碎的商鋪投入運營。洛陽尉則非常熱心地在道旁設立了小棚子，為往來商戶提供飲水、休息之處。洛陽尉還想著，干脆提供點飯食，呂不韋道：“未可，此肆坊生計所賴，未可奪也！”

????不過洛陽尉的這一發明，給了呂不韋啟發：如果以招待商戶為由，在洛陽設立秦律的亭郵鄉里，會不會沒有那么大的阻力了，甚至還會受到歡迎？

????由于有了秦王“便宜行事”的秘令，呂不韋暗中指導洛陽尉先沿主要商路修建亭驛。其實，亭驛的設施在洛陽周圍也是存在的，只不過不是很規矩，更沒有與基層治理相結合，純粹就是一個服務設施。而現在不同了，設立一個亭要有亭長，周圍的里要有嗇夫。沿著大道十里一亭，那大道兩側最多可以設二十個里。如果在農業區，人口相對稀疏，可能還能少一些；但洛陽人口十分密集，一里之內甚至可以有一二百戶。洛陽尉派人以選舉亭長，經營長亭為名，將洛陽的戶籍進行了劃分，先設置了里，推選出里嗇夫。再從里嗇夫中選出亭長。亭長可以領固定的口糧，還有權經營長亭，有一份外快，但要負責打擊盜賊。手下還可以聘用兩名亭卒，亭卒也有俸祿，協助亭長管理長亭、稽查盜賊。

????放出了誘餌，自然就有人上鉤，洛陽尉很順利地在幾天里就完成了第一亭二十里的設置，規定了每里的什伍，發給腰牌。

????然而，總有些人存心要找麻煩。對這些找麻煩的人，呂不韋讓洛陽尉暫時不要與他們發生沖突，把能夠編組的戶籍先編組起來。

????將洛陽邑民進行編戶，除了增加了對客商的服務外，竟然還有意想不到的效果：什伍之間相互督促，相互幫助，提高了效率；編戶之后治安狀況改善，帶來的安全感也促成逃離者的回歸，并帶來更多的外地客戶。大約一個月后，洛陽又重新繁華起來，原來關閉的商鋪，已經開了八九成；而與民生相關的商鋪已經全都重新開張了。

????洛陽的女閭已經全都開張，燈紅酒綠之下，是大量的金錢出入。商人們談生意，也往往選擇這些場所；賺到錢的，也會來這里瀟灑一把。女閭外面，有秦人士卒巡邏，禁止打斗和爭吵。

????一個月來，邯鄲的商人已經把帶來的貨物完全售出，他們現在準備采購商品回邯鄲販賣——相對于出售邯鄲土特產，這實在是一件輕松愉快的活。大家聚集在逆旅中，興奮地談論著生意上的趣事，都認為以呂不韋為首，這步棋走對了。要不是呂不韋親自入咸陽，哪里有今天洛陽的繁榮！洛陽蕭條了，自己的貨物大約也不會順利出手，更賣不上價。

????洛陽一月來的情況由洛陽尉和呂不韋分別上報咸陽。不久，相府來文，完全接納了洛陽的做法。大約十天后，當呂不韋去見洛陽尉時，洛陽尉向他引薦了一群人，呂不韋立即就認出，這些人多數都是曾經和他一起在邯鄲做生意的秦人，在邯鄲戰起后，他成功地將這些人轉移出來，回到咸陽。現在秦王又將他們派回來，對外聲稱是呂不韋找到了過去的伙伴。

????他們向呂不韋轉達了秦王的指示，呂不韋將與秦王建立起直接聯系渠道，他們就是這個渠道的執行人。呂不韋大喜，將這些人帶到逆旅，介紹給邯鄲的眾商人。精明的商人立即就明白了一切，但心照不宣地保持沉默；有些過去打過交道相識的，還相互執手問候，談論些生意上的事，秦人也都應答自如。

????他們帶來了被秦國壟斷的商品——丹砂，呂不韋慷慨地許諾，如果有誰需要，他可以以公價出售，到邯鄲一并結賬。這引起了許多人的歡呼。

????秦人還帶來了一些十分特殊的商品：玉佩。這東西輕易不敢外露，所謂匹夫無罪，懷玉其罪。玉在當時絕對是只有具備相當身份的人才能使用的器具，被認為具有通神的功能。秦王特地從周室的寶器中挑選了一些玉佩，帶給呂不韋，方便他聯絡趙國的貴族。玉佩是隨身佩戴的裝飾品，不是禮器，商人們可以販賣。如果是璧、琮、圭、璋一類的禮器，那是祭祀用的，根本不允許在市面上流通。這十幾枚玉佩，既然出自周室，品質自然非等閑可比，秦人將它們用帛裹著，裝在一個個匣子里，秘不示人。

????呂不韋從邯鄲帶來的主要貨物是半船鐵器。鐵是秦國不出產的礦物，必須從外部進口。呂不韋運來的鐵器全都被秦人收購，外人幾乎無從染指。革、筋、角、羽，則是造箭的材料，也都被秦人收購，運往秦地。呂不韋的貨是最早出凈的。邯鄲商人知道其中的奧妙，但也只有羨慕的份兒，他們沒有如此強大的客戶，而且多數也拿不到交易鐵器的許可。